Theo quy định tại Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam, hãng hàng không nước ngoài được phép bán hoặc xuất vé hành khách, vận đơn hàng không trực tiếp tại văn phòng bán vé, đại lý bán vé trên cơ sở hợp đồng chỉ định đại lý hoặc thông qua giao dịch điện tử.  Trong đó, văn phòng bán vé là chi nhánh của hãng hàng không thực hiện nhiệm vụ bán vé của hãng.

Hiện nay, hãng hàng không nước ngoài hoạt động tại Việt Nam chủ yếu dựa trên hình thức văn phòng đại diện, văn phòng bán vé theo Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam.  Bài viết này sẽ giúp các hãng hàng không nước ngoài nắm rõ quy định của pháp luật về thành lập và hoạt động của văn phòng đại diện, văn phòng bán vé của hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam.

Điều kiện Thành lập

Hãng hàng không nước ngoài được mở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé tại Việt Nam khi đáp ứng đầy đủ hai điều kiện (i) hãng hàng không nước ngoài thành lập và hoạt động theo pháp luật của quốc gia nơi đặt trụ sở chính của hãng và (ii) quyền kiểm soát pháp lý thuộc về quốc gia nơi đặt trụ sở chính của hãng.

Để được cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện, văn phòng bán vé, hãng hàng không nước ngoài cần nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị, trực tiếp hoặc qua đường bưu chính hoặc các hình thức phù hợp khác đến Cục Hàng không Việt Nam.  Hồ sơ bao gồm:

  • Văn bản đề nghị;
  • Bản sao giấy phép thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc các giấy tờ có giá trị tương đương của hãng hàng không;
  • Bản sao điều lệ hoạt động của hãng hàng không;
  • Bản sao các tài liệu xác nhận quyền sử dụng trụ sở nơi đặt văn phòng đại diện, văn phòng bán vé tại Việt Nam;
  • Bản sao từ sổ gốc hoặc bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực (trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp), bản sao có chứng thực (trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu chính) đối với văn bản bổ nhiệm người đứng đầu văn phòng đại diện, văn phòng bán vé.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ theo quy định, Cục Hàng không Việt Nam sẽ thẩm định và cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện, văn phòng bán vé cho hãng hàng không nước ngoài.  Theo quy định tại Thông tư 193/2016/TT-BTC, phí cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện, văn phòng bán vé cho hãng hàng không nước ngoài tại Việt Nam là 2.000.000 đồng/lần cấp.

Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày được cấp giấy phép, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé của các hãng hàng không nước ngoài có nghĩa vụ thông báo hoạt động của mình về Cục Hàng không Việt Nam bằng hình thức bản giấy hoặc bản điện tử hoặc fax theo mẫu.  Hãng hàng không phải chịu trách nhiệm về tính trung thực và chính xác nội dung của thông báo hoạt động.  Ngoài ra, trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày được cấp giấy phép, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé phải hoạt động tại trụ sở đã đăng ký và đăng tin trên một tờ báo được phép phát hành tại Việt Nam trong 03 số liên tiếp.

Quyền và Nghĩa vụ của Văn phòng Đại diện, Văn phòng Bán vé

Trong quá trình vận hành và hoạt động, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé phải hoạt động đúng mục đích, phạm vi và thời hạn được quy định trong giấy phép.  Văn phòng đại diện, văn phòng bán vé được quyền thuê trụ sở, thuê, mua các phương tiện, vật dụng cần thiết cho hoạt động của văn phòng; được tuyển dụng lao động là người Việt Nam, người nước ngoài để làm việc tại văn phòng theo quy định của pháp luật Việt Nam về lao động; mở tài khoản bằng ngoại tệ, bằng đồng Việt Nam có gốc ngoại tệ tại ngân hàng hoạt động tại Việt Nam và chỉ sử dụng tài khoản này vào hoạt động của văn phòng; và phải có con dấu mang tên văn phòng theo quy định của pháp luật Việt Nam về doanh nghiệp.

Văn phòng đại diện không được hoạt động sinh lợi trực tiếp tại Việt Nam, không được giao kết hợp đồng, trừ một số trường hợp như ký hợp đồng thuê trụ sở, mua các vật dụng cần thiết cho văn phòng, tuyển dụng người lao động, v.v.; không được sửa đổi, bổ sung hợp đồng đã giao kết của hãng, trừ trường hợp hợp đồng do văn phòng đại diện giao kết hoặc trưởng văn phòng đại diện có giấy uỷ quyền hợp pháp của hãng.

Liên quan đến nghĩa vụ với cơ quan nhà nước Việt Nam, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé phải nộp thuế, phí, lệ phí và thực hiện các nghĩa vụ tài chính, chế độ kế toán theo quy định của pháp luật Việt Nam; và thực hiện báo cáo về hoạt động của văn phòng định kỳ hoặc theo yêu cầu với Cục Hàng không Việt Nam.

Đặc biệt, đối với nghĩa vụ báo cáo, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé có trách nhiệm báo cáo hoạt động định kỳ hàng năm về Cục Hàng không Việt Nam trước ngày 31 tháng 01 của năm kế tiếp năm báo cáo (thời gian chốt số liệu báo cáo là từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo). 

Chấm dứt Hoạt động

Hoạt động của văn phòng đại diện, văn phòng bán vé sẽ chấm dứt trong các trường hợp sau: (i) theo đề nghị của hãng hàng không nước ngoài; hoặc (ii) hãng hàng không nước ngoài chấm dứt hoạt động theo pháp luật của nước nơi hãng hàng không đó thành lập hoặc đăng ký kinh doanh; hoặc (iii) giấy phép thành lập văn phòng đại diện, văn phòng bán vé bị thu hồi theo quy định tại Luật Hàng không Dân dụng Việt Nam.

Đối với trường hợp (i) và (ii), trong thời hạn 30 ngày trước ngày dự kiến chấm dứt hoạt động, văn phòng đại diện, văn phòng bán vé phải gửi thông báo về việc chấm dứt hoạt động đến Cục Hàng không Việt Nam, các chủ nợ, người lao động, người có quyền, nghĩa vụ và lợi ích liên quan khác.  Thông báo phải nêu rõ thời điểm dự kiến chấm dứt hoạt động, được niêm yết công khai tại trụ sở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé đăng tin trên một tờ báo được phép phát hành tại Việt Nam trong 03 số liên tiếp.

Đối với trường hợp (iii), để đảm bảo hãng hàng không nước ngoài không bị thu hồi giấy phép mở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé khi thực hiện các hoạt động hàng không tại Việt Nam, hãng hàng không nước ngoài cần lưu ý các trường hợp sau đây có thể dẫn đến việc giấy phép bị thu hồi:

  • Không còn đáp ứng các điều kiện để được mở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé tại Việt Nam;
  • Không bắt đầu hoạt động bán vé trong thời hạn mười hai tháng, kể từ ngày được cấp giấy phép;
  • Ngừng hoạt động bán vé mười hai tháng liên tục;
  • Hoạt động sai mục đích hoặc không đúng với nội dung ghi trong giấy phép;
  • Có hành vi lừa đảo khách hàng;
  • Vi phạm nghiêm trọng các quy định về kinh doanh vận chuyển hàng không hoặc khai thác hệ thống đặt giữ chỗ bằng máy tính;
  • Trong trường hợp cần thiết nhằm bảo đảm quyền mở văn phòng đại diện, văn phòng bán vé tương tự của các hãng hàng không Việt Nam tại quốc gia của hãng hàng không nước ngoài.

Đừng quên theo dõi và cập nhập thêm nhiều thông tin hữu ích khác trên trang web của chúng tôi.  Khi cần, hãy liên hệ với chúng tôi để được hướng dẫn chi tiết hơn:  letran@corporatecounsels.vn